El pasado viernes 15 de enero el Presidente de la República, Nicolás Maduro, hizo entrega formal del Decreto de Emergencia Económica durante su presentación de Memoria y Cuenta del Año 2015, al presidente de la Asamblea Nacional (AN), Henry Ramos Allup, para su discusión y aprobación. Esto ha generado muchas expectativas en diferentes sectores, e incluso dentro del sector universitario, surgen muchas interrogantes y opiniones acerca del mismo, en ese sentido el decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Los Andes (Faces), Raúl Huizzi, nos dio sus impresiones acerca de este decreto, quien de entrada señaló que lo importante es entender que el Gobierno, al presentar este decreto, admite que la economía venezolana transita por un conjunto de desequilibrios casi sin comparación alguna en la historia reciente venezolana, pues los estados de excepción o estados de emergencia, se dan cuando generalmente los países sufren circunstancias muy adversas que perjudican a la población y que impiden que el Ejecutivo pueda hacer las cosas de manera inmediata, porque tiene que consultar con otros poderes establecidos.
En el caso concreto del decreto, señaló el profesor Huizzi que primero hay un diagnóstico que demuestra las circunstancias muy particulares desde el punto de vista del deterioro de la situación económica, pero en lo que no está de acuerdo con este decreto, es sobre las causas que condujeron a una emergencia económica, ya que es distinto, por ejemplo, cuando un país tiene un terremoto o hay una guerra, entonces el Ejecutivo Nacional, solicita a los demás poderes, el poder actuar de manera expedita para solucionar los problemas que se presenten por tal situación. Agregó el profesor Huizzi que hay un falso diagnóstico sobre las causas por las cuales hemos llegado a una situación que amerita emergencia económica pues pretender decir que es una guerra económica o que son factores externos los que influyen en que tengamos la inflación más alta del mundo, con una caída de los precios del petróleo o con una caída del Producto Interno Bruto, entre otras situaciones, es sencillamente desconocer la calidad de las políticas económicas que se han aplicado en los últimos años.
“El objetivo del decreto es seguir manteniendo la discrecionalidad del Ejecutivo, en la ejecución de las políticas públicas, sin el control de la Asamblea Nacional y no toca los temas esenciales, ya que no dice cómo vamos a corregir el problema del déficit fiscal que es el que está causando la inflación, cómo vamos a sortear las grandes dificultades con ingresos fiscales internos para contrarrestar la caída de los ingresos petroleros. La caída de los ingresos petroleros es grave, nosotros estamos en estos momentos recibiendo el 25 por ciento de los ingresos que recibimos en el año 2013, es decir los precios del petróleo se han derrumbado y pareciera ser que por las vías normales, no hay expectativas en el corto plazo para que esto se pueda recuperar. Lo que hay que hacer es buscar consenso entre los diversos poderes, la AN, el Poder Ejecutivo, pedir consulta con especialistas, creo que hay remedios para salir de esta situación, pero mientras más se tarden y persistan en un diagnóstico equivocado de ver factores que no son los que influyen en la crisis venezolana, pues los venezolanos vamos a tener un año 2016 con mayores dificultades que las vividas en el año 2015. Cuando usted hace un diagnóstico y se equivoca en él y la medicina que va a la enfermedad no es la correcta, en consecuencia la medicina o no hace efecto o puede producir un efecto contrario”, señaló el profesor Huizzi.
En cuanto a los rumores de expropiación a empresas, sistemas de distribución, transporte, desvió de alimentos a los mercados del gobierno, resaltó el profesor Huizzi que si eres gobierno y en un decreto estableces la posibilidad de hacer uso de manera inusual de bienes y servicios o de empresas, para mejorar la distribución o la producción de bienes y servicios en una economía, pareciera que luce contradictorio con la invitación que el ministro Jesús Farías le hace al sector privado y al sector externo para que invierta en el país. “Nadie va a invertir en una circunstancia en donde la inestabilidad y la incertidumbre, es lo que va a caracterizar la situación económica, usted invierte cuando tiene normas claras para hacerlo y si va invertir y sabe que van a respetar los derechos de propiedad, que se van a respetar los costos de producción y que se puede vender sin expropiaciones, pues esto sería un estímulo para salir parcialmente de la crisis venezolana”, dijo finalmente el profesor Huizzi.
La Asamblea Nacional va a tener 8 días, a partir de la promulgación del decreto, para debatirlo y aprobarlo, sin embargo, ya venimos con una experiencia de dos o tres años consecutivos en donde el Presidente de la República ha estado habilitado por la AN para legislar en materia económica, por lo que ahora la gran pregunta que surge en diversos sectores es cómo se llegó a una situación de emergencia económica, estando habilitado el Poder Ejecutivo, para tomar decisiones sin que la AN pudiera conocer las mismas.
Golfredo Lobo / Prensa ULA / CNP 14.293
Foto Ramón Pico
