De acuerdo al último informe de Tendencias Globales de Desplazamiento Forzado 2019, publicado por la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) en junio de este año, Venezuela ocupa el segundo lugar con mayor número de desplazados después de Siria, lo que la convierte en la nación con el mayor éxodo de la historia reciente en la región, y una de las mayores crisis a nivel global.
El representante regional de Acnur para el Sur de América Latina, Juan Carlos Murillo, indicó a El Nacional que muchos de los venezolanos que migraron se encuentran en riesgo debido a que aún están en condiciones irregulares en los países que los acogieron.
Dijo que la pandemia de coronavirus ha afectado considerablemente la situación. “Los refugiados y migrantes de Venezuela se enfrentan ahora a numerosos desafíos, incluida la pérdida de medios de vida, los desalojos y el aumento de la estigmatización. A menudo muchos no pueden acceder a instalaciones básicas de salud e higiene y cumplir con las medidas de distanciamiento físico. Quienes viven en una situación irregular y sin documentación también corren el riesgo de quedar excluidos de los programas nacionales de salud y asistencia social”, afirmó Murillo.
“En los últimos años hemos observado un gran número de ciudadanos venezolanos saliendo de su país debido al complejo contexto político y socioeconómico que atraviesa el país. Los venezolanos con los que Acnur ha hablado explican que se han visto obligados a salir de Venezuela por una serie de razones que incluyen inseguridad y violencia en su lugar de origen, dificultad de acceso a alimentos, medicinas y otros servicios básicos, así como una pérdida de ingresos como consecuencia de las circunstancias políticas y socioeconómicas actuales. En 2018 y 2019, unas 4.000-5.000 personas estaban saliendo cada día de su país”, agregó.
—¿Cuáles serían las condiciones que permitirían resolver los conflictos desencadenantes de esta realidad?
—Es importante que haya una mejora de la situación dentro del país para que las personas que se han visto obligadas a salir puedan volver a casa, que es lo que nos expresan que quiere la gran mayoría de ellos.
—¿De qué manera ha variado el perfil del migrante venezolano conforme se ha agudizado el éxodo? En la actualidad, ¿cuáles serían las características más resaltantes del migrante o desplazado venezolano?
—Cuando empezaron a salir los ciudadanos de Venezuela, observábamos que primaban los hombres solos que habían dejado atrás a sus familias. Pero esto pronto cambió y desde 2018 vimos que la gran mayoría de las personas que cruzaban las fronteras eran familias con niños y niñas e incluso personas mayores, muchas de ellas enfrentándose a un camino muy largo que un gran número hicieron a pie.
—De acuerdo a los estudios y estadísticas de Acnur, ¿en qué condiciones generales se encuentran los desplazados venezolanos, principalmente en los países de América del Sur?
—Es importante destacar que, hoy, 80% de los más de 5,2 millones de refugiados y migrantes venezolanos en el mundo se encuentran en países de Latinoamérica y el Caribe. Cerca de 900.000 venezolanos han solicitado la condición de refugiado y 93.000 han sido reconocidos como refugiados. Además, unos 2,6 millones de venezolanos tienen visas o permisos de permanencia que les han permitido regularizar su situación en los países de llegada. Sin embargo, estimamos que la mitad de los venezolanos permanecen en situación de irregularidad en el país de acogida. Esta es una de las grandes preocupaciones de Acnur ya que esa falta de documentación los pone en riesgo de explotación laboral y sexual, trata, violencia y discriminación, además de dificultar el acceso a derechos y servicios básicos como la salud, por ejemplo, tan importante en tiempos de pandemia.
—¿Cómo ha sido la acogida de los países de la región?
—Los países de la región, así como sus ciudadanos, han mostrado gran solidaridad y generosidad en la acogida de los venezolanos que han llegado a sus fronteras, manteniendo una política de puertas abiertas y ofreciendo la posibilidad de solicitar la condición de refugiado y otro tipo de permisos que permiten la estadía regular de los venezolanos en el país y que les permiten tener acceso a servicios básicos como la educación, la salud y el trabajo. Sin embargo, la capacidad de recepción y de provisión de servicios de los países receptores está llegando a un punto de saturación. Acnur, junto a otros actores humanitarios, continúa apoyando a los gobiernos de la región en la respuesta a las necesidades de esta población, así como su inclusión social y económica en las comunidades que los han acogido.
—A su juicio, ¿la crisis migratoria que experimenta Venezuela, cuenta con las condiciones necesarias para que sus ciudadanos puedan recibir el estatus de refugiados? De no ser así, ¿cuáles serían las características que impedirían se adopte esta condición de manera general?
—El Acnur, en las notas de orientación publicadas en 2018 y 2019, ha destacado ampliamente las necesidades de protección internacional que, bajo el derecho internacional de refugiados, enfrentan las personas desplazadas desde Venezuela ya sea que hayan sido reconocidas como refugiados, formalizado una solicitud de asilo, o no hayan accedido o podido acceder a los sistemas de determinación de la condición de refugiado por una variedad de razones. El reconocimiento de más de 93.000 refugiados venezolanos, el hecho de que algunos países hayan tomado medidas para aplicar la definición regional de refugiado bajo la Declaración de Cartagena y su legislación nacional, y el trabajo en curso que se desarrolla en varios países para la implementación de modalidades simplificadas para la determinación de la condición de refugiado son pruebas concretas de cómo se sostienen y avanzan las recomendaciones planteadas por el Acnur en relación al acceso de las personas provenientes de Venezuela a protección internacional como refugiados en los países de acogida.
—Es necesario subrayar que independientemente de su estatuto, los venezolanos desplazados en el extranjero requieren protección contra retornos forzosos y acceso a servicios básicos. Lo que se requiere es un mejor entendimiento de las necesidades de protección internacional como refugiados de las personas venezolanas por parte de los países de acogida, los organismos internacionales y la comunidad internacional, en general.
—En este contexto, y reconociendo los numerosos desafíos y posibles demoras que enfrentan los Estados para adaptar los sistemas existentes de determinación de la condición de refugiado a la situación actual de miles de solicitudes, el Acnur y otros socios de la llamada Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes de Venezuela (R4V) están brindando asistencia a los venezolanos de forma complementaria y aplican un enfoque basado en las necesidades, independientemente de la situación legal, al tiempo que se alientan los acuerdos orientados a la protección para permitir una estadía segura para los venezolanos en los países de acogida, complementaria a los sistemas de determinación de la condición de refugiado.
