La Asamblea Nacional difirió la segunda discusión del proyecto de reforma de la ley de minas. En la sesión ordinaria de este 19 de marzo, el Parlamento solo alcanzó a reformar 12 artículos.
La reforma a la Ley de Minas se trata de una ampliación a la norma que anunció la encargada del Ejecutivo, Delcy Rodríguez, el pasado 4 de marzo, tras una primera reunión con el jefe del Departamento de Interior de Estados Unidos, Doug Burgum.
Según la Comisión Permanente de Energía y Petróleo, que presidente el diputado Orlando Camacho, la reforma pretende refrescar el marco de este sector y establecer nuevas reglas para el manejo de los recursos minerales de Venezuela.
«Hemos llegado al artículo 12 y requerimos solicitar el diferimiento de esta ley en virtud de que requerimos más tiempos para escuchar a más ciudadanos y ciudadanas que participan activamente en la comisión y en los debates a nivel nacional», pidió Camacho.
El artículo 11 en su numeral 5 establece que el Ministerio de Minas tiene competencias para promover la inversión privada, nacional y extranjera en un marco jurídico que brinde seguridad jurídica. En la norma se señala que en las actividades mineras podrán ser ejercidas por personas naturales que ejerzan la minería artesanal de manera individual.
En tanto, el artículo 9 dice que las partes podrán acordar que las dudas y controversias de cualquier naturaleza, siempre que no puedan ser «resueltas amigablemente», se podrán decidir a través de los tribunales de Venezuela o mediante «mecanismos alternativos de resolución de controversias», incluyendo la mediación y el arbitraje.
¿Qué pasó en la primera discusión ante la AN?
Cuando la ley se debatió por primera vez en el pleno, la bancada de la oposición se abstuvo de votar, bajo el alegato de que el documento no se les facilitó a tiempo para su respectiva evaluación. El oficialismo ignoró el reclamo de sus pares disidentes, presentó el proyecto y lo aprobó por la mayoría califica que tiene.
El diputado Luis Florido reclamó que, en cumplimiento del reglamento, los proyectos de leyes se entregaran con tiempo para poder revisarlos. Rechazó que el presidente del Parlamento, Jorge Rodríguez, calificara a la bancada opositora como «tóxica» y recordó que en la sesión anterior condenaron que las leyes no eran presentadas con anterioridad «para hacer las observaciones a las que haya lugar».
En esa sesión, Camacho dijo que la iniciativa también persigue adaptar la norma a las condiciones actuales de la actividad minera «Este hecho precisa una normativa conformada por criterios técnicos, así como una estructura acorde a estas nuevas necesidades», afirmó durante su exposición.
El. parlamentario agregó que la reforma toma en cuenta que la actividad minera se ubica casi siempre en zonas no urbanizadas, por lo que cree debe incorporarse principios de desarrollo sostenibles. También sostuvo que la reforma busca fortalecer la seguridad jurídica y crear condiciones que permitan atraer inversiones: «La seguridad jurídica, así como también la inversión extranjera».
La norma incorpora nuevas figuras jurídicas relacionadas con la administración de los recursos minerales, tales como autoridades en la gestión de los recursos minerales, la declaratoria de minerales estratégicos y la reserva del Estado en zonas de seguridad.
La reforma precisa el rol del Ministerio de Minas como autoridad encargada de regular el sector.
Lo que dijo Rodríguez antes
El 4 de marzo Delcy Rodríguez informó sobre cambios a la Ley de Minas con la finalidad de atraer capital extranjero, especialmente de Estados Unidos.
«Estamos a las puertas de la presentación, del equipo económico al parlamento venezolano, de una ampliación de la Ley de Minas», dijo Rodríguez desde el Palacio de Miraflores, y en compañía de funcionarios de EEUU, Venezuela y al menos una veintena de representantes de compañías mineras extranjeras como como Peabody Energy, Hartree Partners y Trafigura.
La Ley de Minas tiene 25 años sin cambios, una situación similar a la normativa que rige la explotación y explotación de hidrocarburos en el país y que fue modificada el pasado 29 de enero. Justamente, Rodríguez indicó que se replicarán «los modelos exitosos» de esta ley en el sector minero, en referencia al llamado «modelo Chevron» que contempla menos controles parlamentarios sobre la constitución de empresas mixtas, abriendo mayores espacios a la participación de operadores privados.
Puntos de información y acuerdo de júbilo
